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2019年7月22日，美国国务卿迈克尔·彭佩奥宣布美国政府将对中国国有石油贸易公司珠海振戎有限公司及其总裁李右民进行制裁，制裁的理由为珠海振戎故意从伊朗购买或者获取石油。珠海振戎曾于2012年被指控与伊朗开展贸易而被美国政府制裁，但当年的制裁远不如此次的制裁广泛，且当年的制裁在2016年伊核协议达成后被解除。美国国务卿迈克尔·彭佩奥此次宣布的行动将珠海振戎和李右民加入特别指定国民(SDN)名单，因此未来任何涉及美国人的、与珠海振戎和李右民或者他们的财产利益相关的交易和往来都将被禁止，且美国人必须依据美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）发布的规定冻结他们名下的财产。此外，李右民已被禁止获得美国签证。
美国国务院称，制裁珠海振戎是因为珠海振戎在中国的“显著减少例外”失效后，仍然从伊朗购买或者获取原油。我们之前曾讨论过“显著减少例外”，该例外允许中国在2019年5月2日之前继续从伊朗购买石油，中国企业及相关金融机构无需担心被美国制裁的风险。本次制裁基于《第13846号行政令》。第13846号行政令第3 (a) (ii) 条授权将被认定在2018年11月5日及之后故意参与购买、获取、销售、运输或者营销伊朗石油或者石油产品的个人或者实体加入SDN名单，并对他们施加不同类型的制裁措施，从不太严格的制裁措施到最严格的制裁措施。第13846号行政令第3条还授权对被认定与基于13846号行政令第3条被加入SDN名单的个人或实体（“被指定人”）存在以下关系的个人或实体施加制裁：被指定人的“继受方”；在知晓、参与相关活动的情况下，拥有或者控制被指定人的个人或实体以及被指定人拥有或控制的个人或实体。
此次制裁是2019年5月2日美国针对中国和其他一些国家实施的显著减少例外到期后，美国政府首次对中国实体与伊朗进行石油贸易施加制裁。但此次制裁不是美国政府第一次对因被控在伊朗从事可被制裁的活动的中国实体施压。例如，上周OFAC就刚刚制裁了几家中国企业，因为这些企业帮助伊朗购买金属及其他材料以发展伊朗的核项目。
通过对一家中国国有企业进行制裁，美国向世界上其他依然与伊朗保持可制裁交易的公司及金融机构发出警告。在中美重启贸易谈判的背景下，该举动可能加剧双方之间的紧张局势。上个月，美国国务院伊朗问题特别代表布莱恩·胡克便暗示特朗普政府格外“关注”中国，他表示“美国政府将对任何伊朗原油进口实施制裁”，并警告美国政府会特别关注伊朗原油流入中国的情况。”美国国务卿迈克尔·彭佩奥在佛罗里达州的宣告此次行动的一次演讲中声称，“我们说过我们将会制裁任何可被制裁的行为，我们是认真的！”
珠海振戎之所以成为本次制裁的对象，可能是因为美国政府认为制裁珠海振戎的后果没有制裁其他从事石油贸易的大型中国石油公司的后果严重，有报道称珠海振戎很大程度上与中国金融系统隔离。如果此次制裁的目的是为了向任何依然参与伊朗石油贸易的企业和金融机构发出“警示”，那么此次制裁应当引起全球相关行业的重视。
